Per l’Inail è urgente armonizzare e semplificare il nostro quadro normativo di riferimento

Il prossimo 6 e 7 novembre 2011, l’Inail, in occasione di Frammenti, approfitta per fare il punto sulla situazione del nostro panorama normativo. In effetti, con Frammenti, il seminario nazionale degli avvocati INAIL che si svolgerà a Sorrento, l’Avvocatura generale dell’Istituto, e col patrocinio del Consiglio nazionale forense, vuole fare chiarezza sul nostro ordinamento legislativo dal rischio di incoerenze e contraddizioni dal momento che, a causa di continue segmentazioni, il diritto è sempre più costretto a faticose dinamiche di adattamento.

A questo proposito Luigi La Peccerella, il responsabile dell’Avvocatura generale dell’INAIL, solleva un pericolo insito sul processo di frammentazione

… e, cioè, che l’azione derogatoria – spesso caratterizzata da interventi dettati dalla spinta dell’urgenza – non si riveli come un’aggiunta che qualifica positivamente l’ordinamento legislativo, bensì come un elemento di contrasto rispetto all’assetto giuridico generale. Per comprendere con chiarezza questa potenziale ambiguità si può immaginare un mosaico, dove una tessera alla fine deve sempre ricomporsi in un contesto rispettoso dell’insieme: pena, in caso contrario, che questa – pur essendo di fattura pregevole – si riveli non solo un elemento privo di senso, ma anche capace di deturpare l’opera

Occorre definire e lavorare su norme poche e chiare che riguardano la sicurezza sul lavoro e la tutela del lavoratore perché l’Inail è un pezzo del tutto e il tutto incide pesantemente su ogni elemento tanto che diventa necessario

anche nell’ambito assicurativo e assistenziale è necessario affrontare un generale ripensamento organico e ritrovare un equilibrio complessivo che corregga quelle incoerenze e possibili aporie che si possono  verificare

Per l’Inail diventa necessario non solo chiarire i panorama normativo ma è anche indispensabile recepire le recenti novità tecnologiche dove i documenti olografi sono ormai sostituiti da quelli elettronici dove la sottoscrizione non esiste più ma si basano sul principio di attribuibilità alla persona verificata per mezzo di credenziali informatiche.

A questo proposito il seminario che si terrà a Sorrento dovrà affrontare temi diversi tra loro ma, nel contempo, uniti in una prospettiva di riflessione organica, sistematica e coerente. Pensiamo, ad esempio, al codice dei contratti alla valutazione delle performance delle pubbliche amministrazione e dei pubblici dipendenti.